行业信贷政策出台 助力种业发展

2020年1月底，中国农业银行与农业农村部、中国种子协会联合出台了《种业行业信贷政策》（以下简称《政策》），加大对种子行业的信贷支持力度。《政策》出台后，在业内引起强烈反响。现将有关情况交流如下：

一、《政策》出台的背景和过程

（一）《政策》出台背景。2019年6月，农业农村部种业管理司和中国农业银行信用管理部共同开展了“金融资本支持种业”主题调研活动，中国种子协会作为维护行业健康发展的重要力量，为更好地服务会员、服务行业，也积极主动参与其中。经过多次深入交流，三方在推进金融支持种业合作上达成共识，认为种业是高科技产业，也是农业的先导产业，利用好金融资本的力量，可帮助种业企业做强做大，加快现代种业发展，同时对于实现乡村振兴和农业高质量发展也具有重要的意义。三方决定，尽快出台《种业行业信贷政策》，解决种子企业融资难的问题，精准扶持种业发展。

（二）《政策》出台过程。在《政策》出台过程中，中国农业银行作为国有大型涉农金融机构主动担当，农业农村部种业管理司作为种业主管部门大力支持，中国种子协会作为种业行业组织积极参与，经过多方共同努力，《政策》得以顺利出台。主要工作有：一是深入调研，理清问题。自调研活动启动以来，中国农业银行信用管理部、农业农村部种业管理司和中国种子协会高度重视，迅速行动，在2019年6-8月采取了网络调研、面对面交流和实地调研等多种调研方式，了解种子企业贷款情况。二是认真分析，破解痛点。在政策制定过程中，部种业管理司和中国种子协会发挥各自行业优势，与农行共同分析调研中发现的问题，寻找破解之策，携手研究政策内容，保障了政策内容的科学性、导向性，也增强了政策内容的合理性和适用性。三是主动沟通，加快进程。在政策制定过程中，中国农业银行、农业农村部种业管理司和中国种子协会三方建立了信息互通分享机制，积极推进工作，及时反馈问题，快速分享信息，加快了《政策》出台的进程。

二、《政策》的主要内容

（一）提出客户分类标准。《政策》结合了中国种子协会《种业行业信用评价标准》，从制种面积、信用等级、财务指标等方面明确了支持、维持、压缩、退出四类客户的具体标准。对于国际大型农化制种企业、国内大型综合性农业企业、行业上市公司以及种子协会信用评价为AAA级的行业优质企业，《政策》明确可以直接列为支持类客户。种业行业信用评价A级以上企业名单随《政策》一并下发到各地分行，分行可对照名单获取辖区内优质种业企业信息，积极对接当地各级农业部门、种子站、行业协会，围绕总行提供的名单批量开展营销。

（二）提出重点支持地区和对象。《政策》明确，重点支持三大国家级制种基地（西南、西北、海南）、区域性良种基地、制种大县以及优质种子企业聚集、产业集群优势明显地区的客户。重点支持具有技术和销售优势的企业，支持企业育种研发和良种联合攻关项目、现代种业提升工程项目和大型优质企业的并购项目。

（三）创新担保政策。针对调研中企业普遍反映的银行抵押物单一，估值低等问题，《政策》明确，对于优势作物品种，可探索开办植物新品种权质押贷款业务，拟开办的一级分行应在确保业务开展有法可依的基础上，制定相应的管理办法，按规定报总行（信用管理部）批准后实施。

三、贯彻落实《政策》的工作措施

（一）加大《政策》宣传推广。协会将利用新闻媒体、协会网站、微信公众号和会员微信群等，多渠道宣传推广《政策》内容，扩大《政策》的社会影响力。

（二）帮助企业争取落实政策。协会将鼓励、引导有资金需求的种子企业利用《政策》获取资金支持，并帮助协调处理企业在贷款过程遇到的问题。

（三）加强与中国农业银行沟通联系。协会将与中国农业银行信用管理部在种业行业评价结果和企业信贷情况等方面信息共享，数据互通，并扩大合作范围，争取进一步加强政策扶持力度。(摘自中国种子协会网)